Procedura de infringement împotriva României, pentru emisiile industriale, detaliată
Comisia Europeană a atenționat din nou România că nu respectă normele comunitare privind combaterea poluării industriale.
Comisia remarcă faptul că în România, instalații poluatoare funcționează încă, iar sancţiunile prevăzute în legislația națională sunt foarte reduse şi inadecvate.
“Sistemul juridic din România nu garantează implementarea unor obiective cheie din Directivă, în special acela că instalaţiile pot să funcţioneze doar dacă au autorizaţie.
Pe de o parte, în forma actuală, sistemul legislativ român prevede penalităţi foarte mici şi inadecvate, care nu asigură eficienţa, proporţionalitatea şi descurajarea, aşa cum stipulează Directiva. Pe de altă parte, autorităţile române nu implementează actuala legislaţie într-un mod coerent la nivel administrativ (spre exemplu, să suspende funcţionarea instalaţiilor care nu au autorizaţii), în timp ce sistemul judiciar român nu aplică sancţiuni, blocând orice eficienţă şi descurajare”, subliniază Comisia Europeană.
ClientEarth și Greenpeace România s-au adresat în 2019 Comisiei Europene în legătură cu nivelul foarte scăzut al sancțiunilor aplicate de către autorități operatorilor centralelor termice pe cărbune care încalcă legislația europeană, cerând Comisiei să acționeze. Conform Greenpeace, slăbiciunea sistemului juridic românesc subminează obiectivele cheie ale directivei după cum urmează:
a. Eșecul de transpunere (legislativ): România nu are o legislație adecvată pentru a asigura eficacitatea, proporționalitatea și descurajarea sancțiunilor în conformitate cu directiva.
b. Eșecul de implementare (administrativă): Administrația română nu reușește să pună în aplicare legislația existentă într-un mod coerent la nivel administrativ, pentru a se asigura că sancțiunile sunt eficiente, proporționale și cu efect de descurajare.
c. Eșecul executării (judiciare): sistemul judiciar român nu reușește să confirme sancțiunile, anulând orice eficacitate și disuasivitate.”
Amenzile, care în unele cazuri sunt la acelaşi nivel cu cel aplicat restaurantelor care permit clienţilor să fumeze în interior, sunt parte a eşecului sistematic al României de a stabili şi aplica sancţiuni corespunzătoare.
Poluarea aerului are în continuare un impact negativ asupra României, unde 25.000 de morţi premature au loc din cauza poluări aerului, conform Greenpeace.
Conform Directivei privind emisiile industriale, statele membre sunt obligate să adopte sancţiuni ‘eficiente’, ‘proporţionale’ şi ‘disuasive’
pentru a pedepsi acei operatori care nu se conformează legislaţiei România are acum la dispoziţie două luni pentru a remedia deficienţele identificate de Comisie.
În caz contrar, următorul pas pe care Comisia îl poate face este să trimită un aviz motivat și, ulterior, acționarea în instanță, unde se poate ajunge la amenzi de sute de mii de euro pe zi.
Foto: Greenpeace
