Ghid pentru o casă eco prin programul Casa Verde 2010

Programul Casa Verde va demara la 1 iulie, bugetul alocat ridicându-se la 110 milioane lei.

Ghidul de finanţare a fost aprobat prin Ordinul Ministerului Mediului nr. 950/2010, publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 409 din 18 iunie 2010.

Scopul programului îl reprezintă îmbunătăţirea calităţii aerului, apei şi solului prin reducerea gradului de poluare cauzată de arderea lemnului şi a combustibililor fosili utilizaţi pentru producerea energiei termice folosite pentru încălzire şi obţinerea de apă caldă menajeră, precum şi stimularea utilizării sistemelor care folosesc în acest sens sursele de energie regenerabilă, nepoluante, prin finanţarea din Fondul pentru mediu a proiectelor privind instalarea sistemelor de încalzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încalzire.

Finanţarea Programului se realizează din veniturile Fondului pentru mediu.

Programul se derulează în limita fondurilor prevăzute cu această destinaţie prin bugetul anual al Fondului pentru mediu, aprobat conform legii.

Suma alocată sesiunii, distribuită pe judeţe conform numărului de locuitori, se publică o dată cu anunţarea deschiderii sesiunii de depunere a dosarelor de finanţare, prin dispoziţie a Preşedintelui Administraţiei Fondului pentru Mediu

Etapele sesiunii de finanţare

Etapele sesiunii de finanţare sunt următoarele:
a) publicarea pe pagina de internet a Autorităţii a ghidului şi a anunţului de deschidere a sesiunii de finanţare;
b) depunerea dosarelor de finanţare;
c) analiza conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitantului şi a proiectului;
d) aprobarea dosarelor de finanţare selectate;
e) postarea pe site-ul Autorităţii a listei dosarelor de finanţare aprobate şi respinse;
f) soluţionarea contestaţiilor;
g) încheierea contractelor de finanţare;
h) implementarea proiectului

Cuantumul finanţării

Finanţarea se acordă după cum urmează:
a) până la 6.000 lei pentru instalarea panourilor solare;
b) până la 8.000 lei pentru instalarea pompelor de căldură;
c) până la 6.000 lei pentru instalaţia de producere a energiei termice pe baza de peleţi, brichete, tocatură lemnoasă, precum şi orice fel de resturi şi deşeuri vegetale, agricole, forestiere, silvice.

În cazul cumulării în cadrul aceluiaşi proiect a două tipuri de instalaţii, cuantumul finanţării solicitate nu poate depăşi valoarea cea mai mare acordată unui tip de proiect din cele două cumulate în cadrul Programului.

Tipuri de proiecte finanţate prin Program

Prin Program se finanţează urmatoarele instalaţii pentru încălzire care utilizează energie regenerabilă, inclusiv instalaţii pentru înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire:
a) instalarea de panouri solare;
b) instalarea de pompe de căldură;
c) centrale termice pe bază de peleţi, brichete, tocătură lemnoasă, precum şi orice fel de resturi şi deşeuri vegetale, agricole, forestiere, silvice

Criterii de eligibilitate a solicitantului

Este eligibil solicitantul care îndeplineşte cumulative următoarele condiţii:
a) este persoana fizică care işi are domiciliul pe teritoriul României;
b) este proprietar/coproprietar al imobilului pe/în care se implementează proiectul; imobilul trebuie sa nu facă obiectul unui litigiu în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti, vreunei revendicări potrivit unei legi speciale sau dreptului comun, unei proceduri de expropriere pentru cauza de utilitate publică;
c) nu are obligaţii restante la bugetul de stat, bugete locale, conform legislaţiei naţionale în vigoare;
d) în activitatea desfăşurată anterior începerii proiectului nu a încălcat dispoziţiile legale privind protecţia mediului şi nu sponsorizează activităţi cu efect negativ asupra mediului.

Nu este eligibil solicitantul care deţine în proprietate un imobil format din teren cu una sau mai multe construcţii, dintre care unele proprietăţi sunt comune, iar restul sunt proprietăţi individuale, pentru care se întocmesc o carte funciară colectivă şi câte o carte funciară individuală pentru fiecare unitate individuală aflată în proprietate exclusivă, care poate fi reprezentată de locuinţe şi spaţii cu alta destinaţie, după caz.

Criterii de eligibilitate a proiectului

Este eligibil proiectul care indeplineşte cumulativ următoarele criterii:
a) respectă prevederile naţionale şi comunitare privind protecţia mediului;
b) proiectul vizează realizarea unei instalaţii conform cu scopul Programului şi cu prevederile prezentului ghid.

Categorii de cheltuieli eligibile

Sunt cheltuieli eligibile cele efectuate pentru:
a) achiziţia de instalaţii pentru producerea de energie termică, inclusiv instalaţii pentru înlocuirea sau completarea sistemelor clasice de încălzire cu sisteme care utilizează energie regenerabilă;
b) cheltuielile cu montajul şi punerea in funcţiune a sistemului, efectuarea, verificarea probelor şi încercărilor;
c) taxa pe valoarea adaugată (TVA).

Sunt eligibile numai cheltuielile efectuate dupa semnarea contractului de finanţare nerambursabilă.

Dosarul de finanţare

Dosarul de finanţare va cuprinde:
a) cerere de finanţare nerambursabilă, completată prin tehnoredactare computerizata si semnata de
solicitant, in original;
b) declaratie pe propria raspundere a solicitantului, conform anexei nr. 3, completata si semnata de catre solicitant, in original;
c) copie de pe actul de identitate al solicitantului;
d) extras de carte funciara care sa ateste dreptul de proprietate/coproprietate al solicitantului asupra imobilului pe/in care se va realiza proiectul, in original, sau autorizatie de construire emisa solicitantului, in copie legalizata pentru imobilele aflate in constructie, valabile la data depunerii;
e) certificat de atestare fiscala privind plata obligatiilor la bugetul local, in original, valabil la data depunerii dosarului de finantare, eliberat de catre organele competente de pe raza carora isi are domiciliul solicitantul;
f) adeverinta privind existenta contului bancar al solicitantului finantarii, emisa de o banca comerciala, in original;
g) un plic pe care se va completa numele si adresa completa a solicitantului, titlul programului: "Programul privind instalarea sistemelor de incalzire care utilizeaza energie regenerabila, inclusiv inlocuirea sau completarea sistemelor clasice de incalzire", precum si sesiunea de depunere

Depunerea dosarului de finantare
Lipsa unui document sau prezentarea acestuia sub o alta forma decat cea solicitata sau iesirea sa din perioada de valabilitate, precum si neindeplinirea unui criteriu de eligibilitate determina respingerea dosarului de finantare.

Solicitantul poate depune dosarul de finantare incepand cu prima zi de deschidere a sesiunii de depunere.

Un solicitant poate depune, in cadrul sesiunii de finantare, un singur proiect. In cadrul aceluiasi proiect se pot cumula doua tipuri de instalatii.

Dosarul de finantare continand toate documentele obligatorii va fi depus la sediul agentiei judetene pentru protectia mediului pe raza careia domiciliaza solicitantul. Documentele se vor depune intr-un singur exemplar. Dosarul de finantare se depune personal la agentia judeteana pentru protectia mediului pe raza careia domiciliaza solicitantul.

Acordarea finantarii

Solicitantul a carui cerere de finantare a fost aprobata se prezinta la sediul agentiei judetene pentru protectia mediului pe raza caruia domiciliaza, pentru semnarea contractului de finantare nerambursabila, avand asupra sa actul de identitate, in original.

Se considera renuntare la finantarea aprobata neprezentarea solicitantului pentru semnarea contractului de finantare nerambursabila in termen de 60 de zile de la comunicarea aprobarii dosarului de finantare, respective publicarea pe site-ul Autoritatii a listei dosarelor de finantare aprobate.

Contractul de finantare nerambursabila

Contractul de finantare nerambursabila se intocmeste in doua exemplare originale, dintre care unul pentru Autoritate si unul pentru beneficiar.

Contractul de finantare nerambursabila intra in vigoare la data semnarii acestuia de catre partile contractante si este valabil pana la data de 15 decembrie a fiecarui an.

Dosarul de decontare va fi depus la sediul Autoritatii nu mai tarziu de data de 31 octombrie a fiecarui an.

Contractul de finantare nerambursabila se poate modifica cu acordul partilor, prin act aditional. În cazul in care solicitarea de modificare, prin act aditional, apartine beneficiarului, aceasta va fi prezentata in scris cu minimum 30 de zile lucratoare inainte de data la care se doreste a se opera modificarea.

În conditiile neexecutarii de catre beneficiar a obligatiilor din contractul de finantare nerambursabila, acesta poate fi reziliat, beneficiarul fiind instiintat asupra rezilierii contractului prin "Notificare de reziliere a contractului pentru finantare".

Rezilierea contractului de finantare nerambursabila din culpa beneficiarului are drept consecinta restituirea, in termenul precizat in notificare, de catre beneficiar a finantarii primite, sub forma de plata de daune interese in cuantum egal cu suma trasa din finantarea nerambursabila acordata, la care se adauga dobanda legala pentru suma acordata, la nivelul dobanzii de referinta a Bancii Nationale a Romaniei, calculata de la data platii. În cazul nerestituirii finantarii, Autoritatea procedeaza la
executarea contractului de finantare nerambursabila, in conditiile Codului de procedura fiscala.

În cazul in care incetarea contractului intervine inainte de decontare, beneficiarul nu este obligat la plata de daune interese.

Decontarea cheltuielilor eligibile

Suma aprobata nu se poate suplimenta, beneficiarul trebuind sa asigure din surse proprii finalizarea proiectului.

Autoritatea nu acorda plati in avans si finanteaza cheltuieli eligibile efectuate dupa semnarea contractului de finantare nerambursabila. De asemenea, Autoritatea nu efectueaza plati pentru facturile reprezentand avansuri in baza contractelor incheiate intre beneficiarii finantarii si furnizorii de servicii/produse/lucrari aferente proiectului.

Odata cu depunerea dosarului de decontare, beneficiarul este obligat sa faca dovada achitarii integrale a
serviciilor/produselor/lucrarilor aferente proiectului.
Documente obligatorii necesare decontarii

Beneficiarii finantarii vor depune la sediul agentiei judetene pentru protectia mediului unde domiciliaza solicitantul, dosarul de decontare continand urmatoarele documente:
a) cererea de tragere, conform anexei nr. 1 la contractul de finantare nerambursabila, completata integral prin tehnoredactare computerizata si semnata de beneficiar;
b) contractul de executie, in copie legalizata;
c) factura fiscala/facturile fiscale, in copie (se va/se vor prezenta si in original, in vederea certificarii conformitatii de catre personalul agentiei judetene pentru protectia mediului responsabil cu derularea Programului);
d) documente bancare privind achitarea facturilor fiscale prezentate (extrase de cont cu viza institutiei financiar-bancare insotite de O.P.-uri) si/sau chitanta;
e) proces-verbal de receptie la terminarea lucrarilor in original;
f) certificatul de garantie emis de producator pentru instalatie, in copie;
g) un plic pe care se va completa numele si adresa completa a solicitantului, titlul programului: "Programul privind instalarea sistemelor de incalzire care utilizeaza energie regenerabila, inclusiv inlocuirea sau completarea sistemelor clasice de incalzire", precum si numarul si data contractului de finantare nerambursabila in baza caruia se solicita decontarea.